去過歐美的人，會對那里古老、曲折、狹小的街道及兩邊風(fēng)格獨(dú)特的建筑印象深刻。而去到北京、西安、南京等古城，映入眼簾的都是現(xiàn)代化的高樓大廈以及四通八達(dá)的道路。那種令人神往的古韻早已蕩然無存，蹤跡難覓。這種反差究竟說明了什么?其背后的魔力又在哪里? 

　　對于舊城改造，城里人并不陌生，尤其是近十年來。不過，像任何事情一樣，舊城改造也有兩面性：既是令人高興的事情，也是令人憂傷的事情;既讓人看到希望，也叫人憂心忡忡。因此，站在不同角度，自然有不一樣的看法。不過，事情總有本原。只有切中了本質(zhì)，才能看到真相。 

　　日前，在廣州舉行的中國地產(chǎn)金融年會對時(shí)下備受關(guān)注的舊城改造問題進(jìn)行專題討論。國家住建部研究室主任陳淮指出，未來20年中國一半以上住宅得拆了重建。其中1949年以前的舊房子已經(jīng)有60-70年以上的房齡，除了個(gè)別有歷史文物價(jià)值的，其他基本沒有保留價(jià)值。由于歷史原因，解放后30年建的住房中很多是戰(zhàn)備房、過渡房、簡易房，很多住房都成了現(xiàn)在需要改造的棚戶區(qū)，除了個(gè)別有歷史文物價(jià)值的，全部只有一個(gè)字“拆”。陳淮認(rèn)為，城市中真正能夠長期保存的一些建筑物，不過就是1999年到現(xiàn)在十年間建的房子。 

　　從上述新聞報(bào)道中，我們可以發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn)。其一，我國舊城改造的任務(wù)非常繁重，1979年以前的房子基本上沒有保存的價(jià)值，1979-1999年之間所建房子的大部分會在未來10-15年被改造重建，真正能夠保留下來的是1999年之后所建的房子。其二，我們習(xí)慣于短線思維，缺乏長期眼光，把房子問題看得非常簡單、功利，沒有歷史感，沒有文化味，即使眼下的改造，也是掛一漏萬，追求單一而不及其余。 

　　為什么我們的房子往往短命而經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)?陳淮認(rèn)為造成中國建國以來的建筑短命的主要原因是當(dāng)時(shí)生活水平和技術(shù)水平都有限。也就是說，由于生活水平低，民眾對住房的要求比較低，不會要求高水平的住房。由于技術(shù)水平低，設(shè)計(jì)材料、施工管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)含量不高，不可能建造出高質(zhì)量而歷久彌新的房子。據(jù)我所知，與陳淮持同樣觀點(diǎn)的大有人在。上述觀點(diǎn)不能說完全沒有道理，但沒有抓住要害，或者說回避了關(guān)鍵的原因。 

　　首先，生活水平與技術(shù)水平對建筑物質(zhì)量是有影響，進(jìn)而影響建筑物壽命的長短。但是，我們的情況恰恰是大量的房屋在還能夠使用、居住的情況下被無情地推倒重建了。其次，即使不談西方的一些歷史悠久的古建筑，即使在飽經(jīng)折騰的中華大地，我們也能見到一些技術(shù)含量并不高的建筑雖歷經(jīng)風(fēng)雨但至今仍屹立不倒。可謂紅磚青瓦賽過鋼筋水泥。第三，1990年前后，我國的建筑技術(shù)應(yīng)該要高過過去以往任何時(shí)期，但那時(shí)建起來的房子如今不堪居住的不在少數(shù)。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)比較先進(jìn)的深圳，特區(qū)成立前后興建的一些房子如今也慘不忍睹，其中鹿丹村早已進(jìn)入了拆遷重建程序。因此，我們可以得出一個(gè)結(jié)論：房屋使用壽命之長短與技術(shù)水平關(guān)系不大。 

　　舊城改造最繁重的任務(wù)之一是城中村改造。所謂城中村，是城市包圍農(nóng)村時(shí)的土地政策下的產(chǎn)物。城中村的典型特征是握手樓，間隔小、密度大、配置不完善。為什么會這樣呢?建在沒有永久性土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的農(nóng)民房，隨時(shí)都有被拆的風(fēng)險(xiǎn)。因此，蓋得密能盡可能提供最大的使用面積，提供最大的租金收入，不會考慮舒適、美觀及文化價(jià)值。而低水平配套要求較少的投入，降低難以預(yù)測的因拆遷而來的政策風(fēng)險(xiǎn)。因此，在私有財(cái)產(chǎn)權(quán)沒有保障的前提下，人們會急功近利，在短時(shí)間內(nèi)追求最小的投入而爭取最大的收益。 

　　大面積的舊城改造將中國變成了一個(gè)熱氣騰騰的工地，從東到西、從南到北，幾乎找不到被遺忘的角落。地方政府、城市當(dāng)局的GDP思維給舊城改造火上澆油。大面積拆遷、大規(guī)模重建、再配套大型公共設(shè)施、加上翻修不斷的城市道路，我們的GDP扶搖直上，非常壯觀。再考慮到人事更替周期，我們更會把握到城市建設(shè)的微妙變化。 

　　城市改造的另一個(gè)原因就是城市規(guī)劃的調(diào)整。由于區(qū)域功能定位不尊重市場規(guī)律，導(dǎo)致大量的房屋使用率不高。也由于缺乏長遠(yuǎn)考慮，城市規(guī)劃鼠目寸光，致使許多設(shè)施功能不全、利用率不高，結(jié)果是先遭遇遺棄，再推倒改造。 

　　因此，大規(guī)模、頻繁的舊城改造，從本質(zhì)上看起源于產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺失、大干快上的政績追求以及短視的城市規(guī)劃。可以說，我們的房屋經(jīng)得起風(fēng)雨的侵襲，經(jīng)不起制度的折騰;經(jīng)得起自然的淘汰，經(jīng)不起規(guī)劃多變的耗損。 

　　2000年以來的10年里，我國新建商品房約7000萬套，按照一套商品房居住4口之家的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，總共能容納不到3億人。結(jié)合目前46%的城市化水平，就是說，在未來10-15年時(shí)間里，有超過4億的城市人口面臨房屋改造與搬遷問題。如此規(guī)模的舊城改造，當(dāng)然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動GDP大幅增長，為社會提供就業(yè)機(jī)會等。不過，正如“破窗理論”告訴我們的那樣，如果我們把房子建得好一點(diǎn)，延長其壽命，那么我們可以節(jié)省許多寶貴的資源以用于其他事業(yè)。因此，短命的房子、頻繁的改造無異于資源浪費(fèi)與謀財(cái)害命。