國家林業(yè)局局長賈治邦要求務(wù)必加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳,務(wù)必立法,處理好投資與利用關(guān)系,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
全國濕地保護(hù)管理工作會議現(xiàn)場
全國濕地保護(hù)管理工作會議今天在福建長樂市舉辦,國家林業(yè)局副局長印紅、國家林業(yè)局濕地辦主任馬廣仁、福建省林業(yè)廳廳長陳家東等出席會議。這是國家林業(yè)局濕地辦成立以來,第一次以濕地保護(hù)管理為主題全國性工作會議。
國家林業(yè)局副局長印紅在會上宣讀了林業(yè)局局長賈治邦對濕地管理工作的幾點意見,賈治邦指出,濕地保護(hù)管理工作雖然取得了明顯成效,但形勢仍很嚴(yán)峻,任務(wù)仍很繁重,要求各地務(wù)必加強(qiáng)宣傳教育,使全社會都認(rèn)識到濕地像“腎”那么重要。務(wù)必要加強(qiáng)立法,依法保護(hù)和管理;務(wù)必加大投資,處理好科學(xué)管理保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系;務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu),做到事有人管,有人做。
印紅在大會發(fā)言介紹說,我國已建立各級濕地自然保護(hù)區(qū)550多處;國家濕地公園試點100處、地方濕地公園 120多 處;國際重要濕地37處。使1795萬公頃、約49.6%的自然濕地受到了較為有效的保護(hù)。
但是保護(hù)濕地所面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。印紅指出這主要有幾方面的原因:一是濕地生態(tài)退化的趨勢仍在繼續(xù)。二是在有限的國土開發(fā)空間格局中,濕地在土地利用方式。原生、自然濕地長期以來多被定義為“荒灘”、“荒水”,在現(xiàn)行土地分類中被列入了“未利用地”,往往成為保障耕地、建設(shè)用地、林地等的犧牲品,直接導(dǎo)致了濕地面積銳減。三是濕地保護(hù)管理工作涉及面廣、復(fù)雜性高,林業(yè)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)的管理能力亟待提高。四是濕地保護(hù)管理工作涉及面廣、復(fù)雜性高,林業(yè)系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)的管理能力亟待提高。確定濕地范圍就是一件十分困難的工作;又由于水系連通的特性,決定了做好濕地保護(hù)必須綜合考慮上下游和左右岸的全方位工作,只考慮局部工作無法解決濕地面臨的問題和威脅;濕地保護(hù)管理條塊分割、針對單要素的管理政策格局已經(jīng)固化,同一空間管理機(jī)構(gòu)眾多,管理目標(biāo)不兼容甚至沖突;林業(yè)系統(tǒng)人員缺乏濕地生態(tài)保護(hù)管理的相關(guān)專業(yè)知識與實踐,人員素質(zhì)不適應(yīng)崗位要求等等,所有這些都極大地增加了濕地保護(hù)管理工作的挑戰(zhàn)性。四是履約責(zé)任對不斷強(qiáng)化國內(nèi)濕地保護(hù)管理提出更高要求。我國濕地保護(hù)管理工作在國際上產(chǎn)生了良好的影響,成為發(fā)展中國家開展?jié)竦乇Wo(hù)的典范。但是,我國多個國際重要濕地生態(tài)特征已經(jīng)或者正在發(fā)生變化,其中部分國際重要濕地面臨的潛在壓力已為國際社會所熟知,如果不及時采取切實有效的措施加以解決,必然會被列入《濕地公約》的蒙特勒記錄之中,有損國家形象,更為當(dāng)?shù)卣畮碡?fù)面政績影響。而當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)則帶來了最為現(xiàn)實的挑戰(zhàn),部分地區(qū)借著發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生的名義,在濕地上搞開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步侵蝕濕地。
來自全國各地從事濕地保護(hù)工作負(fù)責(zé)人200多人參會。